第一百八十章 再加一把柴(第3/6 页)

加上意大利？这是买炮管要找人家帮忙嘛！不给点好处，人家怎么会先不给自己的军舰装上而是把炮管卖给你呢？

以往开埠只是限定数个城市，而如今皇上却直接划定了一个区域，这皇上是怕洋人没地方使是怎么的？而兑换黄金更是明白着送钱给洋人，还准许洋人与华人合股。难不能大清的银子多的没起方使了？上喻才一宣布，就引来满朝大臣们的强列反对。而徐桐更是要死谏，不是侍卫拉住了徐桐，那徐桐今天肯定要血溅东暖阁。

如果说这一条上喻只是让大家群情激愤、义愤填膺的话，那下一条上喻可真的让所有人的都闭上了嘴巴。不是大家心服口服无话可说，而是吓的不敢说话。

第二条上喻只有一句话：取消各地所有火耗，各地税银均不再融炼而一并律存入大清银行，其火耗由大清银行统一制定，产生之火耗由大清银行向朝廷交帐。

“火耗”起于明代万历年间，原指碎银熔化重铸为银锭时的折耗。清承明制，清初的官员沿用了这种做法。只是“火耗”不断加重：一般州县的火耗，每两达二三钱，甚至四五钱。偏僻的州县赋税少，火耗数倍于正赋。虽然顺治、康熙年间也发过禁令，但并不起作用，以后也就默认了。一般情况下，地方政府所收之火耗通常会比实际损耗多，也就是耗损银两造成损失外，所有地方养廉银及公费亦从此名目支出，久而久之变成合乎法规的附加税。称为火耗的附加税，虽说仍要明列，但在收取标准与数额通常视地方税收与民情等不一由地方官说了算。部分帝王，如雍正亦曾主张火耗归公，也就是此附加税必须全数上呈解交户部统筹运用。但事实上并没有起到做用。

久而久之，火耗就成为各地督抚们明目张胆截留自用的重要来源。有了自己财政来源的地方督抚们，也就有了对抗中央的信心。光绪曾经私下让林启兆秘密估计过火耗总额。今年离年未还有一个半月，朝廷税收就已经超过九千万两，而地方火耗总额保守估计就高达二千万两以上。

除了火耗外，原本厘金也是地方督抚们重要的财政来源。厘金创行于咸丰三年公元1853年。实即一种值百抽一的商业税，百分之一为一厘故称厘金。创收之初本为江北大营筹措镇压太平军的军饷，在扬州里下河设局“劝捐”。随之所涉及行业渐次增多，遍及百货。截至光绪十一年，厘金制度已遍行于全国各地。

随着清代商品经济发展，对于商业税的征收已经提供了足够的先决条件。其实，在太平天国起义之前，就有人请征商税，以充实财政。